PLAN STRATÉGIQUE DU BUREAU DE SOUTIEN
2024 – 2029
I. Presentation succincte de l’approche du Bureau de Soutien
Le Bureau de Soutien travaille pour réhabiliter et valoriser le rôle des acteurs locaux de paix dans la construction d’une paix durable en République démocratique du Congo.
NOTRE VISION
Notre vision est de rechercher des solutions durables à l’instabilité chronique qui sévit dans le pays.
NOS OBJECTIFS
- Renforcer les capacités des acteurs locaux de paix.
- Accroître la crédibilité, la viabilité, la cohésion et la résilience des acteurs locaux.
- Contribuer à la construction d’une paix durable en RDC.
NOTRE DEVISE
Ensemble, nous pouvons créer un avenir pacifique et prospère !
Le Bureau de Soutien travaille en partenariat avec Peace Direct pour poser des bases de la Paix durable en RDC. L’engagement des acteurs locaux de paix s’est démontré comme un pas vers le chemin de la paix durable. Ces derniers sont des témoins positifs qui ont vécu les atrocités et le chao instauré depuis plus de 30 ans.
Depuis 2015, le programme de soutien aux acteurs des paix a démontré des potentiels et d’innovations d’entamer le processus de paix en RDC en mettant en avant les expériences, les atouts et engagement des acteurs locaux de Paix (une approche Bottom Up) et en lieu et place des approches Top down). Le Bureau de Soutien a trouvé la pertinence de valoriser cet apprentissage pour innover les actions à mettre en place pour la paix durable en République Démocratique du Congo.
La consultation avec 22 groupes de travail réunissant 550 acteurs locaux de paix a permis de ressortir le changement le plus significatif en termes d’initiatives locales pour la paix durable en provinces du Nord Kivu, Sud-Kivu et Ituri.
L’établissement des groupes de travails des acteurs locaux de paix a joué un rôle important dans la conduite des analyses participatives du contexte de conflits, suivi de l’évolution des atrocités et l’élaboration des plans locaux de priorités de paix des entités couvertes par les activités de Groupe de travail.
Le Groupe de travail sont forums des acteurs locaux de paix constitué en sous-groupes thématiques pour analyse et développement des priorités de paix (agenda de paix) au niveau local.
Ces priorités de paix servent de support par lesquels les groupes de travail conduisent des actions des dialogues démocratiques intra et intercommunautaires, sous forme des plaidoyers multi-acteurs pour la paix auprès des autorités politico administratives et autres décideurs, à la sensibilisation à la cohésion sociale ou la cohabitation pacifique, etc.
II. Approche de mutualisation des efforts des acteurs locaux de paix
Le Groupe de Travail est une approche de mutualisation des efforts des acteurs locaux de paix qui travaillent ensemble pour l’agenda de paix de l’entité géographique couverte par leurs interventions.
Pour plus d’efficacité, les Groupes de travail sont connectés à partir des entités locales(territoires), au niveau provincial et national qui sont des entités de relais et de prises de décisions pour ce qui concerne les dialogues et plaidoyer pour la Paix durable en République Démocratique du Congo.
Chaque Groupe de Travail des acteurs locaux de paix est structuré en 4 sous-groupes thématiques par rapport aux centres d’intérêt qui rencontrent les domaines d’interventions des acteurs locaux de paix à savoir :
Gestion des conflits: Prévention des violences intercommunautaires, résolution pacifique des conflits et réconciliation.
DDRR/CBR: Prévention d’ utilisation de jeunes au sein des groupes armés, désarmement, démobilisation et la réintégration à base communautaire.
Gouvernance locale: Gouvernance, dialogues entre gouvernés et gouvernants.
Genre: Genre, autonomisation économique des femmes et leadership des femmes, réhabilitation des statuts des femmes et masculinité positives.
Les membres des différents sous-groupes thématiques réalisent conjointement les analyses de contextes, les plans d’actions sous forme d’agenda de paix et les renforcements des capacités.
Le groupe de travail est une création du Bureau de Soutien pour répondre aux défis par rapport à l’identification des approches qui répondent de manière efficace et durable aux enjeux des consolidation de la Paix en République Démocratique du Congo.
Cette démarche a permis de renforcer les capacités, la mutualisation des efforts et la connexion des efforts des acteurs de paix du niveau local, au niveau provincial et national.
Et à travers Peace Direct (partenaire stratégique et privilégié), relayer ses efforts locaux de paix à travers les plaidoyers au niveau international.
III. Programme inspire de l’apprentissage des acteurs locaux de paix en provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et Ituri
L’agenda du Bureau de Soutien durant la période couvrant 2024-2029 pose de bases à partir de l’apprentissage, des pratiques de durabilité et innovantes pour les perspectives de paix basées sur l’expérience des acteurs locaux de paix engagés pour la paix durable en province du Nord-Kivu, Sud-Kivu et l’Ituri.
Le processus d’apprentissage a permis de partager des connaissances entre les acteurs locaux de paix travaillant dans des contextes affectés par les conflits, les pratiques, les défis et la manière dont ils ont été surmontés, affermir l’engagement et le renforcement du réseau des acteurs locaux de paix.
Dans ce processus, le Bureau de Soutien a joué le rôle de facilitateur pour renforcer les capacités des membres des groupes de travail. Toutefois, il faut reconnaitre que ces initiatives ont eu plus d’impact au niveau des territoires sur les questions de paix, mais avec capacité limitée de relayer les questions de plaidoyer au niveau provincial, national et international. Ce qui nécessite la connexion de ces efforts des acteurs locaux de paix au niveau provincial, national, régional et même international le cas échéant.
Le perspective actuelle ouvre les opportunités à la prise en compte à l’approche Triple Nexus (Humanitaire, Développement et Paix), la sensibilité aux conflits et la consolidation de la paix comme approche tenant compte de la Localisation, la décolonisation, la résilience organisationnelle, la protection des acteurs locaux, etc., Ces approches sont porteuses de changement dans le contexte de fragilité et atrocité persistante en RDC.
D’où, la pertinence du programme de « Renforcement de la résilience et des capacités locales pour la paix en provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et de l’Ituri ». Ce programme a pour objectif d’améliorer les capacités d’intervention et la résilience des acteurs locaux paix, pour créer un environnement propice au processus de paix durable en République Démocratique du Congo à partir de la base.
Il vise à travailler avec les acteurs locaux de paix en vue d’identifier et de traiter les facteurs locaux de conflit, mais également les opportunités de paix pour le renforcement de la confiance et la prévention des violences fondées sur les besoins d’inclusion des communautés.
Ce programme propose de renforcer les capacités structurelles et organisationnelles des acteurs locaux de paix, de formation, dialogue, plaidoyer, d’élaboration des plans d’action communautaires pour la consolidation de la paix, de conduite des initiatives locales de paix par le biais des petites subventions flexibles, les journées de réflexion de paix, le soutien à l’inclusion des femmes, des jeunes et des groupes marginalisés au processus de paix, les apprentissages sur les initiatives locales de paix, etc.
Groupes cibles directs
Cette action vise à atteindre d’une part 25 groupes de travail (22 groupes de travail territoriale ajoutés de 3 groupes de travail provincial) constitués de 625 membres en provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et de l’Ituri. Les Groupes de travail provincial qui sont des forums fédérateurs d’acteurs locaux de paix dénommés « Groupes de Travail Paix et Sécurité » dans ces 3 provinces.
Groupes cibles indirects
500 représentants des autorités et leaders locaux et provinciaux, 5000 membres des communautés participants aux activités. Les bénéficiaires finaux de l’action sont estimés à 10. 000 personnes par zone de couverture de groupe de travail des acteurs locaux au niveau de chacun de 22 territoires ciblés. Soit environ 200 000 membres des communautés affectées par le conflit pour chaque territoire ciblé par ce plan.
3.1. Objectif et resultats du programme
Objectif général : améliorer les capacités d’intervention et la résilience des acteurs locaux paix, pour créer un environnement propice au processus de paix durable en République Démocratique du Congo.
Résultat Attendu 1
Les acteurs locaux de paix locaux, y compris les autorités et les leaders sont mieux et à même de mettre en œuvre un dialogue inclusif et fondé sur les besoins des initiatives de renforcement de la confiance et de prévention de la violence.
Résultat Attendu 2
Les communautés touchées par le conflit en particulier les groupes marginalisés y compris les ex-combattants accèdent et participent aux initiatives de dialogue local, de renforcement de la confiance et de prévention de la violence.
Résultat Attendu 3
Les acteurs locaux de paix, travaillent avec les acteurs humanitaires et de développement pour plus de cohérence, coordination et complémentarité.
3.2 La theorie de changement
La théorie de changement du Programme de Renforcement de la résilience et des capacités locales pour la paix en provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et Ituri est décrite comme suit :
I. Situation actuelle
La République Démocratique du Congo est confrontée à des conflits violents et récurrents dans les provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu et Ituri. Les acteurs locaux de paix manquent de capacités structurelles et organisationnelles pour intervenir efficacement et résoudre les conflits de manière non violente.
II. Hypothèse de base
En renforçant les capacités des acteurs locaux de paix et en favorisant leur engagement dans des dialogues inclusifs, des plaidoyers et des initiatives communautaires, il est possible de créer un environnement favorable à un processus de paix durable.
III. Mécanismes de changement
Renforcement des capacités structurelles et organisationnelles: Le programme vise à renforcer les capacités des acteurs locaux de paix en leur fournissant une formation et un soutien technique. Cela leur permettra d'être mieux préparés à mettre en œuvre des dialogues inclusifs et fondés sur les besoins, ainsi que des initiatives de renforcement de la confiance et de prévention de la violence.
Inclusion des communautés marginalisées: Le programme met l'accent sur l'inclusion des femmes et des groupes marginalisés, y compris les ex-combattants, dans les initiatives de dialogue local et de prévention de la violence. Cela permettra aux communautés touchées par le conflit d'accéder et de participer activement à ces initiatives, renforçant ainsi leur résilience et leur capacité à résoudre les conflits de manière non violente.
Collaboration entre acteurs locaux de paix, humanitaires et de développement: Le programme encourage la collaboration et la coordination entre les acteurs locaux de paix, les acteurs humanitaires et les acteurs de développement. Cela favorisera une approche cohérente, coordonnée et complémentaire dans la résolution des conflits et la consolidation de la paix.
IV. Résultats attendus
Les acteurs locaux de paix sont mieux préparés à mettre en œuvre des dialogues inclusifs et des initiatives de renforcement de la confiance et de prévention de la violence.
Les communautés touchées par le conflit, y compris les groupes marginalisés, accèdent et participent activement aux initiatives de dialogue local et de prévention de la violence.
Les acteurs locaux de paix collaborent avec les acteurs humanitaires et de développement pour une approche cohérente, coordonnée et complémentaire dans la résolution des conflits.
V. Changement attendu
En renforçant les capacités des acteurs locaux de paix, en favorisant l’inclusion des communautés dans la résolution des conflits et en encourageant la collaboration entre les acteurs locaux, humanitaires et de développement, le programme contribuera à créer un environnement favorable à un processus de paix durable en République démocratique du Congo. Cela permettra de réduire la violence, de renforcer la confiance entre les communautés et d’encourager des solutions pacifiques aux conflits.
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